Диплом - Понятие органов государственной власти, их система и классификация

Содержание


ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 6
1.1 Основные черты организационной структуры государственного управления 6
1.2 Основные понятия и классификация государственных органов 11
1.3 Организация государственного органа 16
1.4 Принципы формирования и основные типы организационной структуры управления государственного органа 20
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ 25
2.1 Президент Республики Беларусь 25
2.2 Парламент 28
2.3 Органы исполнительной власти 30
2.2.1 Правительство 30
2.2.2 Система республиканских исполнительно-распорядительных органов 33
3. ПРАВОВОЙ СТАТУС МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ 37
3.1. Органы управления административно-политической сферой 37
3.2. Экономические органы управления в Республике Беларусь 40
3.3 Организация деятельности органов местного управления 44
4. ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ 47
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЯ 64


ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с функционированием государственных органов. Представленная тема актуальна и в связи с поиском резервов правового обеспечения процесса обновления законодательства, регламентирующего функционирование государственных органов, нового видения правосубъектности государственных органов. Исследование проблемы правового положения государственных органов как субъектов правоотношений в современной Беларуси позволяет более глубоко отразить все многообразие общественных отношений, а также их роль в осуществлении публичной власти.
В Республике Беларусь проблема организации эффективной системы функционирования государственных органов является ключевой, поэтому рассматриваемая тема является актуальной. В связи с этим цель дипломной работы - исследование органов государственной власти в Республике Беларусь. Исходя из этого, были сформулированы следующие задачи:
• рассмотреть теоретические аспекты организации деятельности органов государственной власти;
• изучить особенности организации системы государственных органов в Республике Беларусь;
• на основании современных научных исследований, а также зарубежного опыта внести предложения по совершенствованию организации и функционирования государственных органов республики.
Объектом исследования: взаимодействие государственной власти с иными субъектами общественной жизни, урегулированное правовыми нормами.
Предметом исследования: правосубъектность государственных органов и особенности правоотношений с их участием в современном белорусском государстве.
Методологическая основа дипломной работы. В решении поставленных задач автор опирался на современные методы познания, разработанные философией и теорией права и государства и апробированные юридической практикой.
Теоретико-методологическую основу работы составили структурно-функциональный подход, применяемый при исследовании политических процессов; системный подход: рассмотрение совокупности элементов как взаимосвязанных частей целого. Также в работе были использованы общенаучные методы, используемые в процессе работы: анализ, синтез.
Структура и объем работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

 


2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

2.1 Президент Республики Беларусь


В Беларуси институт президентства появился с принятием 15 марта 1994 года Конституции Республики Беларусь. В соответствии со ст. 95 Конституции 1994 года (до внесения изменений и дополнений) Президент РБ является Главой государства и исполнительной власти. В первоначальной редакции закона «О Президенте Республики Беларусь» было закреплено, что Президент является высшим должностным лицом Республики Беларусь, представителем государства в межгосударственных отношениях и внутри страны [2]. Для нашей Республики, как и для других государств СНГ, этот институт является относительно новым. В настоящее время институт Президентства введен почти во всех пост советских государствах и государствах восточной Европы, принадлежащих до 1990 г. к социалистическому блоку. Статус Президента, круг его полномочий, порядок взаимодействия с ветвями власти во многом является определяющими факторами при характеристике государства.
Новая редакция Конституции РБ 1994 г., принятая на Референдуме 24 ноября 1996 года, изменила объем полномочий Президента Республики Беларусь и установила, что Президент является Главой государства, гарантом Конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина.

 

 


3. ПРАВОВОЙ СТАТУС МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

3.2. Экономические органы управления в Республике Беларусь

Главная задача государственного управления в экономической сфере – обеспечение роста материального производства. В конечном счете, это делается для обеспечения потребностей людей. Процесс управления экономикой предполагает решение многих вопросов (обеспечение пропорциональности хозяйства, эффективность производства и т.д.).
В Республике Беларусь государственное управление экономической сферой жизни общества включает управление промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, коммуникациями, строительством, финансами, кредитом и некоторыми другими сторонами жизни общества, примыкающими по ряду вопросов к экономике (например, экология).
Государственное управление в сфере экономики осуществляют центральные и местные органы государства, администрация учреждений (например, дирекции хозяйствующих субъектов, государственных предприятий и предприятий с долевым участием государства). Управляют экономикой и отдельные лица – государственные служащие различных рангов в соответствии с их полномочиями. Участие в государственном управлении экономикой могут принимать органы местного самоуправления (если им переданы функции государственных органов), общественные объединения (путем консультаций и т.д.).

3.3 Организация деятельности органов местного управления

На современном этапе развития Республики Беларусь местное самоуправление является одной из важнейших составляющих системы белорусской государственности, критерием демократичности государства и способом привлечения граждан к участию в решении общегосударственных задач.



5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

При этом критериями масштаба и глубины изменений системы управления является степень эффективности, которая определяется структурной и функциональной стройностью принятой модели управления, ее целенаправленностью, экономичностью и результативностью принимаемых решений (управляющих воздействий), а также соответствием таким критериям, как научная обоснованность, уровень рациональности (оптимальности) оргструктур, степень надежности, устойчивости, уровень адаптивности к изменяющимся внешним и внутренним условиям, функциональной достаточности, общие издержки на содержание и функционирование системы управления.
Концептуально направления, цели и задачи совершенствования системы госуправления страны определяются исходя из внешних и внутренних императивов (обязательных требований).
Внешние императивы включают общемировые тенденции, нормы и стандарты, ключевые проблемы развития страны и растущие потребности населения. Они оказывают решающее влияние на определение статуса органов госуправления, их предметов и кругов ведения, полномочий и ответственности, функционально-организационных структур, механизмов взаимодействия.
Внутренние императивы – это обязательные требования к уровню эффективности управленческой деятельности, определяющие методологические и методические подходы к формулированию функций, формированию оргструктур, подбору и переподготовке кадров.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сложившаяся в Республике система органов власти представляет собой сложную, взаимосвязанную систему, позволяющую эффективно управлять государством. Но, несмотря на это, система управления постоянно изменяется, адаптируясь под вызовы современности. Если предшествующие реформы государственного управления преследовали прежде всего цели выработки концепций новой системы управления суверенного государства, оптимизации числа министерств и ведомств, их функций и оргструктур в условиях перехода к рынку, сокращения численности персонала аппарата и затрат на управление в целом, то в настоящее время речь идет о совершенствовании действующей системы госуправления национальной экономикой, придании ей черт организационной гибкости, целевой и функциональной оптимальности.

Вы здесь: Home Экономика и управление Диплом - Понятие органов государственной власти, их система и классификация