Курсовая - Теневая экономика в Республике Беларусь

Содержание


Введение    3
1. Экономическая сущность и причины возникновения теневой экономики    5
1.1. Эволюция развития теории теневой экономики. Основные черты современной теневой экономики    5
1.2. Структура теневой экономики и формы ее проявления    11
2. Анализ масштабов теневой экономики и методов ее оценки    14
2.1. Тенденции развития теневой экономики    14
2.2. Методы оценки теневых явлений и процессов    16
3. Особенности развития теневой экономики в Республике Беларусь    20
3.1. Условия и тенденции развития теневого бизнеса в национальной экономике    20
3.2. Система мероприятий по ограничению теневой экономики    23
Заключение    27
Список использованных источников    28

 

 

Введение


Теневая экономика - феномен, имеющий место в любой рыночной экономике, но его масштабы в разных странах различны. Именно это различие несет в себе важную информацию о состоянии экономики данного государства, о менталитете хозяйствующих субъектов, об эффективности правительства и предпринимаемых им мер. Доля теневой экономики в национальной экономике должна учитываться в правительственных решениях тем больше, чем эта доля выше. В экономике переходного периода теневая экономика требует повышенного внимания, так как глубинные преобразования легальной экономики посредством многих факторов влияют на поведение экономических акторов и их отношение к теневой экономике.
Актуальность темы обусловлена тем, что теневая экономика отвлекает значительную массу трудовых, финансовых, материальных, денежных ресурсов из реального сектора, порождает значительные дополнительные издержки нелегальности - взятки, штрафы, подарки и т. п., усиливает криминализацию общества. Вместе с тем способствует определенным образом решению проблем занятости, увеличению доходов населения, позволяет развивать и оснащать производство, решать инновационные и инвестиционные проблемы, производства продукции и ее обмена.
Поиски разрешения противоречий воздействия теневой экономики на хозяйственные процессы лежат на пути формирования и совершенствования механизма ее ограничения, выявления форм и способов воздействия на теневые отношения.
Механизм ограничения теневой экономики занимает важное место в структуре механизма хозяйственного регулирования, поскольку через него сдерживается действие негативных факторов, предотвращается перетекание ресурсов из реального сектора в нелегальное производство, нейтрализуются предпринимательские и финансовые риски, усиливается контроль за данного рода явлениями со стороны государства и общества.
Все вышеперечисленное определило цель работы, которая состоит в исследовании особенностей теневой экономики и механизма ее ограничения в Республике Беларусь. Для достижения цели в работе были определены следующие задачи:
•    рассмотрение экономической сущности и причин возникновения теневой экономики;
•    проанализированы масштабы теневой экономики и основные методы ее оценки;
•    выделены особенности развития теневой экономики в Республике Беларусь.
Предметом являются отношения между субъектами хозяйствования по поводу теневых процессов в экономике и формирования механизма ограничения этих процессов.
Объектом выступает процесс теневой экономики и механизм его ограничения.
Новизна, сложность, закрытость теневой экономики, механизма ее функционирования, механизма воздействия на ее масштабы предопределили ограниченный объем литературы по этой теме. Тем не менее, уже достаточно широкий круг проблем исследован в отечественной и зарубежной литературе. Фундаментальных трудов по проблемам теневой экономики нет, но есть немало журнальных статей, отдельных экономических, статистических и социологических исследований, публикаций по проводимым по этой теме конференциям.
В советской научной литературе публикации о теневой экономике появились только в конце 80-х - начале 90-х годов. В работах советских и зарубежных ученых этого периода анализируются основные виды теневой деятельности, коррупция и ее роль в советской хозяйственной системе, и некоторые другие типы экономической преступности.
Бесспорно, проблемы теневой экономики и механизма воздействия на ее стабильность более остро проявились с началом развития рыночных отношений. Большой вклад в разработку проблем теневой экономики внесли российские исследователи П. Ореховский, А. Пономаренко, Е. Сидяшкина, Л. Ковалс [8], В. Исправников [6]. В своих работах они дают понятие теневой экономики, выделяют различные ее сектора. В учебных пособиях А. Крылова [10], Т. Улыбкина [20], В. Есипова [5], А. Шестакова [19], выделяются различные виды теневой деятельности, дается характеристика субъектов, анализируются их связи с другими хозяйствующими субъектами, с государственными структурами.
Определенное внимание теневой экономике уделяется и в работах белорусских исследователей  Н.И. Бокуна [1], [2], [3], С. Филипповича [18], С. Новика [13], где поднимаются такие важные проблемы как истоки теневых структур, факторы их возникновения и функционирования, показываются следствия ее существования, рассматриваются особенности теневой экономики в Республике Беларусь.
В работе были использованы статьи иностранных авторов, размещенные в сборнике статей «Теневая экономика: проблемы и решения»: А. Фехера [17], З. Санто [15] , И.Я. Тот [15], М. Сентено [16], А. Портес, работы посвящены анализу отдельных отраслей теневой экономики, механизму функционирования рынка таких отраслей, как наркобизнес, вскрываются его особенности, практика установления цен, мера ответственности.


 

1. Экономическая сущность и причины возникновения теневой экономики

1.1. Эволюция развития теории теневой экономики. Основные черты современной теневой экономики
Проблемы теневой экономики привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах, но серьезные исследования этой проблемы появились только в конце 70-х годов. Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П. Гутманна (США) «Подпольная экономика» (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.
В начале 80-х гг. происходит активизация интереса к этой теме в среде экономистов, о чем свидетельствует проведения ряда международных конференций, посвященных проблемам теневой экономики. Так в 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.
В 1991 г. в Женеве прошла конференция европейских статистиков, посвященных скрытой и неформальной экономике. По ее материалам опубликовано специальное руководство по статистике теневой экономики в странах с рыночной системой хозяйствования. С начала 90-х гг. регулярно проходят конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального сектора, в том числе специально для стран СНГ.
В мае 1996 г. на совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

1.2. Структура теневой экономики и формы ее проявления

Как отмечалось выше, существует ряд различных мнений о том, что такое теневая экономики. Согласно одному из них теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести [16, c. 110].
Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ [15].
Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки [4].
Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока:
1. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.
2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.
3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

 



2. Анализ масштабов теневой экономики и методов ее оценки

2.1. Тенденции развития теневой экономики

По результатам оценок, основными направлениями интернационального теневого бизнеса являются: морское пиратство, торговля наркотиками и оружием, оффшорные финансовые центры. Почти треть «черной дыры» мирового платежного баланса связана с доходами «несуществующего флота». Быстро расширяются компьютерная преступность, торговля человеческими органами и проникновение в легальный бизнес.
Международные теневые отношения формируются на основе развития национальных, которые, в свою очередь, видоизменяются под влиянием глобализации [2, c. 68].
Например, государственное регулирование цен порождает дефицит отдельных товаров и услуг, что способствует широкому распространению спекуляции (продажи товаров и услуг по ценам выше официальных). Там, где частная инициатива всячески ограничивается, широкое распространение получает предоставление услуг частными лицами, осуществляющими свою деятельность без лицензий и занимающимися ею с целью дополнительного приработка помимо основной работы.
В развитых странах с рыночной экономикой в качестве причин существования теневой деятельности выделяются: рост налогов и других фискальных платежей, усиление государственного регулирования и контроля, этика в отношении к уплате налогов, прочие факторы (социальные, моральные, психологические, традиции населения страны, желание увеличить реальные доходы).

2.2. Методы оценки теневых явлений и процессов

Измерение масштабов теневой экономики является сложной задачей. Это связано с тем, что теневая экономика носит скрытый характер и стремится избежать измерения. Однако оценка размеров теневой деятельности важна для анализа экономического развития и формирования государственной экономической политики.
Современными экономистами разработаны многочисленные методы измерения теневой экономики, которые условно можно объединить в две группы:
•    методы, используемые на микроуровне;
•    методы, используемые на макроуровне.
На микроуровне для измерения теневой экономики используются прямые методы: опросы для оценки масштабов теневой экономики, методы открытой проверки и специальные методы экономико-правового анализа.
1. Опросы. Обследования путем опроса проводятся при помощи социологических исследований, таких как метод анонимного углубленного интервью. При этом участвующих в интервью респондентов можно, с известной Долей условности, разделить на четыре группы:
•    «теневики» - люди, непосредственно включенные в нелегальные экономические отношения и готовые в этом признаться;
•    «включенные наблюдатели» - лица, находящиеся в теневой среде, наблюдающие ее изнутри, но отрицающие собственное участие в нелегальных сделках;
•    «наблюдатели со стороны» - респонденты не включенные сами в теневую экономику;
•    «жертвы» - люди, пострадавшие от коррупционеров и теневиков, но с ними никак не связанные [3, c. 55].

 



3. Особенности развития теневой экономики в Республике Беларусь

3.1. Условия и тенденции развития теневого бизнеса в национальной экономике
Результаты исследований состояния теневой экономики республики за 1990 - 2004 гг. позволили сделать вывод, (что состав, структура и динамика явлений теневой экономики во многом обусловлены характером государственного регулирования и социально-экономической ситуацией. В зависимости от факторов в развития теневой экономики Беларуси целесообразно выделить три этапа:
1960 - 1990 гг. Административно-командная теневая экономика. На этом этапе (советский период) теневая экономика республики являлась составным компонентом всей теневой системы Советского Союза, уровень которой колебался от 10 до 20% от ВВП. Ее специфика определялась особенностями советской экономики: плановым ведением хозяйства, централизмом управления, жестким государственным контролем за ценами, отсутствием конкуренции, приоритетом государственной формы собственности.
Планово-командное развитие экономики не было ориентировано на потребителя, отсутствовала производственная гибкость, вследствие чего образовались диспропорции между производством средств производства и предметов потребления, существовал дефицит ряда потребительских товаров. В результате возникли и получили распространение в 70 - 80-ые годы такие виды теневой экономической деятельности как: нелегальная торговля государственными товарами, пользующимися спросом; нелегальная торговля за валюту, спекуляция товарами и валютой; организация нелегальных и полулегальных производств потребительских товаров.
Необходимость выполнения и перевыполнения плановых заданий стала одним из факторов развития фиктивной экономики, т.е. практики приписок. Они обеспечивали выполнение плана по валовым показателям, скрывали кражу сырья и материалов. Особые формы теневой деятельности существовали в сельском хозяйстве, торговле. Источниками нелегального дохода служили завышение естественной убыли, пересортица товаров, неучтенная продукция [1, c. 143].

3.2. Система мероприятий по ограничению теневой экономики

Мировой опыт свидетельствует, что свыше 90% объема операций теневого бизнеса можно довольно быстро устранить с помощью мероприятий по формированию рынка путем ликвидации монополии товаропроизводителей.
Переходная рыночная экономика требует осуществления соответствующего организационного и правового обеспечения. В комплекс мер по приоритетным направлениям включается:
•    разработка антимонопольного законодательства, разгосударствление, приватизация собственности (формируется многообразие форм собственности);
•    развитие конкуренции во всех сферах экономических отношений (либерализация цен, ограничение прямого государственного вмешательства в хозяйственную деятельность собственников);
•    стимулирование предпринимательской деятельности, наращивание объемов производства (льготное налогообложение и кредитование) с целью ликвидации дефицита продукции;
•    экономический контроль за хозяйственной деятельностью (финансовый, банковский, налоговый) и повышение ответственности нарушителя (штрафные санкции, лишение кредитных и налоговых льгот, объявление банкротом, закрытие предприятия и т. д.) [18, c. 75-76].
Поэтому следует создать специальные институты и рабочие группы по изучению теневой экономики. Там должны проводиться многочисленные исследования, разрабатываться специальные методики анализа этого явления с обсуждением на симпозиумах и конференциях.

 


Заключение


Исходя из проведенного исследования, можно определить следующие положения:
1. Теневая экономика представляет собой совокупность отношений между отдельными индивидами, группами индивидов, индивидами и институционными единицами по поводу производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, результаты которых по тем или иным причинам не учитываются официальной статистикой и не включаются в валовой внутренний продукт. Теневая экономика охватывает как ненаблюдаемое производство товаров и услуг (незаконная, скрытое производство, неофициальная деятельность), так и незаконное перераспределение доходов и активов.
2. Национальная теневая экономика отражает соответствующую деятельность в рамках какого-либо одного государства. При этом в разных странах масштабы и структура данного явления существенно разнятся. Это связано с отличиями в экономической политике, в размерах и роли частного сектора, а также с преобладанием различных видов незаконной деятельности.
3. Разработаны многочисленные методы измерения теневой экономики, которые условно можно объединить в две группы: методы, используемые на микроуровне; методы, используемые на макроуровне. Более точные результаты можно получить, используя микрометоды  анализа, в то время как макрометоды позволяют определить масштабы теневой экономики в целом по стране, или отдельному региону. Эффективно исследовать теневую экономику возможно только сочетая эти две перечисленных группы.
4. Эффективно бороться с теневой экономикой можно только используя опыт иностранных государств, которые ранее чем Беларусь столкнулись с проблемами теневой экономики. Только комплексное сочетание правовых и экономических мер, направленных на борьбу с теневой экономикой позволит минимизировать ее негативные последствия.

Вы здесь: Home Экономика и управление Курсовая - Теневая экономика в Республике Беларусь