Курсовая - Местные бюджеты и их роль в развитии территории1

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ    5
1. БЮДЖЕТНЫЕ СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ    7
1.1. Государственный бюджет как механизм регулирования экономики    7
1.2. Бюджетные методы регулирования    9
2. ЗНАЧЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ    13
2.1. Соотношение республиканского и местных бюджетов в Республике Беларусь    13
2.2. Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов    16
3. МИРОВОЙ ОПЫТ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ    27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    37

 


 
ВВЕДЕНИЕ


Бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостояния граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды. При этом экономическое значение бюджета заключается прежде всего в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства и социальной сферы.
Местные бюджеты представляют собой финансовый план формирования и использования денежных средств местного управления и самоуправления. К ним относятся: областные, районные, городские бюджеты, бюджеты поселков городского типа и сельсоветов.
Местные бюджеты обеспечивают финансирование экономических, социальных, культурных и других мероприятий, проводимых в соответствующем регионе.
Понятие «местные бюджеты» целесообразно рассматривать в двух аспектах: как организационную форму мобилизации части финансовых ресурсов в распоряжение местных органов самоуправления и как систему финансовых отношений, которые возникают между местными и государственным бюджетами, а также внутри совокупности местных бюджетов.
Бюджеты регионов играют значительную роль в социально-экономической жизни страны, они являются финансовой основой местного самоуправления, без которого не может полноценно функционировать каждое демократическое государство. За счет средств местных бюджетов осуществляется финансирование широкого круга государственных расходов, тем самым, местные бюджеты оказывают содействие удовлетворению жизненно важных нужд граждан.
Объектом исследования является бюджетная система Республики Беларусь.
Предметом исследования в данной курсовой работе местные бюджеты регионов Республики Беларусь.
Целью работы является рассмотрение особенностей местных бюджетов в Республике Беларусь и их влияние на развитие регионов.
Поэтому задачами работы является:
•    рассмотрение способов регулирования социально-экономических процессов;
•    анализ значения местных бюджетов в развитии регионов;
•    изучение мирового опыта финансирования развития регионов.
В ходе выполнения курсовой работы широко использовалась литература и периодические издания по предмету «Государственный бюджет» и «Теория налогов», законодательство Республики Беларусь, материалы сайта Министерства финансов.

 


1. БЮДЖЕТНЫЕ СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ


1.1. Государственный бюджет как механизм регулирования экономики
Бюджет играет важную роль в экономическом регулировании воспроизводственных процессов, развитии социальной сферы, совершенствовании стоимостных, общеэкономических, народно – хозяйственных, региональных пропорций.
Государственный бюджет аккумулирует и перераспределяет почти половину, иногда и больше, национального дохода, около 2/3 всех денежных средств государства, что дает возможность правительству реализовать свою экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. Поэтому намечаемые программы экономического развития, выполнение функций государства, во многом зависят от объема бюджета, его структуры, содержания доходов и расходов.

1.2. Бюджетные методы регулирования
С помощью бюджета государство пытается воздействовать на воспроизводственные процессы, сгладить некоторые отрицательные последствия действия стихийных рыночных сил. Поэтому бюджет, перераспределяющий значительную часть национального дохода, становится важнейшим инструментом государственного регулирования. При его формировании, изъятии доходов, направлении расходов и осуществляющемся при этом контроле регулируются экономические и социальные процессы [15, с.278].



2. ЗНАЧЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ


2.1. Соотношение республиканского и местных бюджетов в Республике Беларусь
Центральным звеном бюджетной системы Республики Беларусь является республиканский бюджет. Он концентрирует более половины бюджетных ресурсов государства, что определяет его место и роль в финансировании мероприятий и программ, имеющих общереспубликанское значение.
Через республиканский бюджет перераспределяются финансовые ресурсы между областями и г. Минском для выравнивания уровня их экономического и социального развития.
За счет средств республиканского бюджета могут выделяться местным бюджетам дотации, субсидии и субвенции при недостаточности собственных ресурсов для финансирования отдельных расходов мероприятий.

2.2. Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов
В Конституции Республики Беларусь (ст. 121) и ежегодно принимаемых законах о бюджете Республики Беларусь на очередной год определяется перечень местных налогов и сборов, которые вправе устанавливать местные Советы депутатов.
Местные налоги и сборы вводятся в соответствии со статьей 8 Закона «О бюджете Республики Беларусь на 2008 год»: налог с продаж товаров в розничной торговле - налоговые ставки устанавливаются в размере, не превышающем: при реализации товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь и выпущенных в свободное обращение в Республике Беларусь, - 15% налоговой базы, других товаров - 5% налоговой базы; налог на услуги - налоговые ставки устанавливаются в размере, не превышающем 10% налоговой базы; целевые сборы - налоговые ставки устанавливаются в размере, не превышающем (по совокупности) 3% налоговой базы; сборы с пользователей - налоговые ставки устанавливаются в зависимости от объекта налогообложения в размерах, кратных базовой величине, и являются едиными для всей территории области и г.Минска; сбор с заготовителей - налоговые ставки устанавливаются в зависимости от вида заготовленной (закупленной) продукции и не могут превышать 5% налоговой базы; курортный сбор - налоговые ставки устанавливаются в зависимости от вида санаторно-курортного и оздоровительного учреждения и не могут превышать 3% налоговой базы.



3. МИРОВОЙ ОПЫТ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ


Проблема финансового обеспечения развития территорий присуща фактически всем странам. Ее суть в том, что административно-территориальные образования, на которые разделено каждое государство, имеют разную налоговую базу и финансовый потенциал, что является следствием неравномерности территориального размещения природно-ресурсного потенциала и производственных сил. В экономически развитых странах финансовые проблемы регионов решаются через предоставление местным органам власти стабильно закрепленных доходных источников, расширение сферы местного налогообложения и реформирование всей системы межбюджетних взаимоотношений в стране.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Государственный бюджет аккумулирует и перераспределяет почти половину, иногда и больше, национального дохода, около 2/3 всех денежных средств государства, что дает возможность правительству реализовать свою экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. Поэтому намечаемые программы экономического развития, выполнение функций государства, во многом зависят от объема бюджета, его структуры, содержания доходов и расходов.
Результативность государственного регулирования с помощью бюджета и налогов достигает определенного эффекта при использовании прогрессивных форм, методов образования доходов бюджета и их расходования, постоянного контроля за данным процессом.
Местные бюджеты обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование мероприятий хозяйственного и культурного строительства, которое осуществляется органами государственной власти и управление на соответствующей территории. Возрастает стимулирующая роль местных бюджетов в развитии областей промышленности и социально-культурного строительства. Через систему доходов и платежей к этим бюджетам осуществляется влияние на производство, ассортименты и качество продукции.
Проблема финансового обеспечения развития территорий присуща фактически всем странам. Ее суть в том, что административно-территориальные образования, на которые разделено каждое государство, имеют разную налоговую базу и финансовый потенциал, что является следствием неравномерности территориального размещения природно-ресурсного потенциала и производственных сил. В экономически развитых странах финансовые проблемы регионов решаются через предоставление местным органам власти стабильно закрепленных доходных источников, расширение сферы местного налогообложения и реформирование всей системы межбюджетних взаимоотношений, что необходимо и Украине в сфере бюджетной политики.
Местные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.

Вы здесь: Home Экономика и управление Курсовая - Местные бюджеты и их роль в развитии территории1