Курсовая - Бюджетная политика Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ    5
1. ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ    7
2. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ    13
2.1. Особенности формирования и проведения бюджетной политики    13
2.2. Система государственных доходов: основные виды, методы и источники формирования    17
2.3. Государственные расходы: понятие и принципы государственного финансирования, классификация расходов    22
2.4. Бюджетное планирование и его совершенствование    23
3. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В 2000-2008 гг.    28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    38

 
ВВЕДЕНИЕ


Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы, поэтому бюджетная политика является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы.
Под бюджетной политикой понимают определение государством: источников формирования доходов государственного бюджета; приоритетных направлений расходов бюджета; допустимых пределов разбалансированности бюджета; источников и способов покрытия бюджетного дефицита; принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы; форм и методов управления государственным долгом. От характера решения этих вопросов зависит социально-экономическая направленность бюджетной политики, тип построения модели бюджетного федерализма в государствах с федеративным устройством.
В условиях перехода на рыночные отношения государственный бюджет сохраняет свою важную роль. Изменяются лишь методы его воздействия на общественное производство путем создания иного режима расходования бюджетных средств. Средства бюджета должны направляться на осуществление инвестиционной политики, субсидирование предприятий, финансирование конверсии оборонных отраслей. Расходы бюджета в области экономики призваны способствовать формированию рациональной структуры общественного производства, наращиванию научно-технической базы.
Бюджетная политика государства является важнейшим рычагом воздействия на социально-экономические процессы Особенно важно создание современных механизмов формирования и использования бюджетных ресурсов в нестабильных условиях экономики. Нынешние экономические реалии во-первых, обусловлены обстоятельствами финансового кризиса и слабостью банковской и расчетной систем, а, во-вторых, сопровождаются недостаточно согласованной финансово-экономической политикой на различных уровнях власти .
Бюджет, его формирование и статьи расходов является важным разделом в экономической науке, требующим большого внимания со стороны не только занимающих высокие посты экономистов и политиков, но и рядовых граждан.
Бюджет связан с хозяйственным расчетом, формированием и использованием фондов заработной платы, процессом ценообразования, денежным обращением и кредитом. Все это создает большие возможности для действенного использования бюджета в управлении экономическими явлениями и процессами общества, практической реализации финансовой политики государства в различных сферах деятельности.
Все вышеперечисленное делает тему актуальной, и обуславливает основную цель работы – исследование особенностей развития бюджетной политики в Республике Беларусь. Для достижения данной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
•    рассмотрены особенности понятия «государственный бюджет» и выделена его роль в финансовой системе государства;
•    выделены особенности развития бюджетной политики в Республике Беларусь;
•    дана характеристика системе государственных доходов и расходов

 
1. ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ


Во всех формациях государственный бюджет играл важную роль в выполнении функций государства. Главным назначением бюджетов является аккумуляция средств в казну для выполнения этих функций. При помощи бюджета осуществляется перераспределение национального дохода, обеспечивающее удовлетворение общегосударственных нужд, содержание непроизводственной сферы, органов управления, правопорядка, внутри и внешней безопасности.


2. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ


2.1. Особенности формирования и проведения бюджетной политики
Бюджет является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня государственных доходов и расходов правительства могут изменять объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и тем самым влиять на колебания экономической конъюнктуры. Различают экспансивную (расширительную) и рестриктивную (ограничительную) бюджетную политику. Первая выражается в увеличении государственных расходов и снижении уровня налогообложения, что позволяет легче преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост. Вторая означает уменьшение расходов и повышение налогов, что позволяет ослабить инфляцию и нормализовать денежное обращение в стране [13, c. 32].
2.2. Система государственных доходов: основные виды, методы и источники формирования
Доходы бюджета выступают как экономические отношения государства с юридическими и физическими лицами, возникающие в процессе формирования централизованного фонда денежных средств государства. Формой реализации этих отношений являются различные налоговые и неналоговые платежи. Доходы также могут формироваться от безвозмездных поступлений.
2.3. Государственные расходы: понятие и принципы государственного финансирования, классификация расходов
Расходы государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному признакам. В системе государственных расходов определяются две стороны единого распределительного процесса: расщепление государственного бюджета и формирование фондов целевого назначения у предприятий, организаций и учреждений материального производства и непроизводственной сферы. Качественная сторона государственных расходов представляет собой экономическую природу и назначение системы расходов, а количественная сторона определяется величиной государственных ассигнований [9].
2.4. Бюджетное планирование и его совершенствование
Бюджетное планирование, подчиненное требованиям финансовой политики государства, является важнейшей составной частью финансового планирования. Экономическая сущность бюджетного планирования состоит в централизованном распределении и перераспределении валового внутреннего продукта национального дохода между звеньями финансовой системы на основе общенационального социально-экономического развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов разного уровня. Бюджетное планирование включает бюджетный процесс как порядок составления и исполнения бюджета, его нормативно-правовую и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджета страны. Основы бюджетного планирования определяются конституцией и законами страны. Формирование доходов бюджета осуществляется по следующим направлениям:

 

3. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В 2000-2008 гг.


В Республике Беларусь ежегодно принимается Закон о бюджете на текущий год. В данном законе установлены размеры государственных расходов по функциональной бюджетной классификации по разделам и подразделам. Также в пределах ассигнований республиканского бюджета утверждаются: расходы республиканского бюджета по ведомственной бюджетной классификации; перечень республиканских целевых программ и объем ассигнований на государственные капитальные вложения, финансирование которых предусматривается из средств республиканского бюджета [14].

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Государственное регулирование экономики может осуществляться на основе изменений приоритетов бюджетной политики, которая все более должна переходить от решения оперативных и текущих задач к разработке и последовательной реализации долгосрочных и целевых программ, охватывающих различные сферы общественной деятельности.
Развитие бюджетного механизма в условиях рынка должно происходить в направлении все более эффективного влияния бюджета на хозяйственную конъюнктуру и уровень деловой активности предпринимателей, демонополизацию экономики, развитие ее частного сектора, приватизацию производства и др. Посредством таких финансовых рычагов, как налоги, государственные инвестиции, бюджетные кредиты, объемы бюджетного финансирования создаются предпосылки для влияния государства на различные стороны хозяйствования, способствуя ускоренному обновлению основных производственных фондов, развитию АПК, непросферы, инфраструктуры общественного производства, созданию нового механизма финансирования науки, здравоохранения, культуры, совершенствованию государственной системы подготовки и переподготовки кадров, развитию структуры рабочих мест на рынке труда.
Бюджет является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня государственных доходов и расходов правительства могут изменять объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и тем самым влиять на колебания экономической конъюнктуры.
Бюджетная политика включает: политику в области доходов бюджета, политику в области расходов бюджета, политику в области обеспечения сбалансированности бюджета и эффективного управления государственным (муниципальным) долгом, политику в области межбюджетных отношений.
Основой для формирования бюджета Республики Беларусь является Послание Президент Республики Беларусь к белорусскому народу и Парламенту, где отражаются основные тенденции социально-экономического развития страны, в том числе и бюджетная политика на будущий год.
Таким образом, проанализировав особенности формирования государственных бюджетов в Республике Беларусь в 2000-2008 гг. можно отметить, что доходы республиканского бюджета формируются за счет крупных налогов и некоторых доходов общегосударственного значения: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль предприятий республиканского подчинения, таможенные пошлины и сборы и прочие доходы. Структура расходов государственного бюджета РБ включает народное хозяйство; социально-культурные мероприятия; науку; оборону; содержание правоохранительных органов; обслуживание государственного долга; внешнеэкономическую деятельность и т.д.

Вы здесь: Home Экономика и управление Курсовая - Бюджетная политика Республики Беларусь