Курсовая - Бюджет РБ БГУ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВА    5
1.1. Теоретические аспекты функционирования госбюджета    5
1.2. Особенности республиканского и местных бюджетов в Республике Беларусь    8
1.3. Государственный бюджет как механизм регулирования экономики    11
1.4. Бюджетные методы регулирования    13
2. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. ИХ СОСТАВ И СТРУКТУРА    17
2.1. Доходы государственного бюджета    17
2.1.1. Налоги как источник поступлений доходов в бюджет    17
2.1.2. Другие источники поступлений в бюджет    20
2.2. Расходы государственного бюджета    22
2.2.1. Структура расходов бюджета    22
2.2.2. Классификация расходов бюджета    23
2.3. Бюджетное планирование и его совершенствование    25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    31
ПРИЛОЖЕНИЯ    33

 
ВВЕДЕНИЕ
Бюджет играет важную роль в жизни каждого государства. Он является статьей доходов и расходов государства и оказывает влияние на его благосостояние. Бюджетный дефицит, наличие государственного долга побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны, достаток бюджетных средств позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды. Кроме того, достаточное количество бюджетных средств позволяет государству задействовать непосредственно экономические рычаги государственного регулирования, принимать активное участие в жизни страны.
В условиях перехода на рыночные отношения государственный бюджет сохраняет свою важную роль. Изменяются лишь методы его воздействия на общественное производство путем создания иного режима расходования бюджетных средств. Средства бюджета должны направляться на осуществление инвестиционной политики, субсидирование предприятий, финансирование конверсии оборонных отраслей. Расходы бюджета в области экономики призваны способствовать формированию рациональной структуры общественного производства, наращиванию научно-технической базы.
Бюджет, его формирование и статьи расходов является важным разделом в экономической науке, требующим большого внимания со стороны не только занимающих высокие посты экономистов и политиков, но и рядовых граждан.
Бюджет связан с хозяйственным расчетом, формированием и использованием фондов заработной платы, процессом ценообразования, денежным обращением и кредитом. Все это создает большие возможности для действенного использования бюджета в управлении экономическими явлениями и процессами общества, практической реализации финансовой политики государства в различных сферах деятельности.
Все вышеперечисленное делает тему актуальной, и обуславливает основную цель работы – изучения особенностей республиканского бюджета, его структуры и основных методов мобилизации государственных доходов. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
•    изучить особенности функционирования бюджетной системы Республики Беларусь;
•    рассмотреть особенности формирования расходной и доходной части бюджета;
•    рассмотреть сущность государственного бюджета как механизма регулирования экономики;
Объектом работы является республиканский бюджет Республики Беларусь.
Предмет - экономическая сущность республиканский бюджет Республики Беларусь.
При написании курсовой работы были использованы следующие методы исследования: метод анализа и синтеза, метод научной абстракции, статистический метод.
В качестве основных источников в работе использовались нормативно-правовые акты Республики Беларусь, статистические, учебные, научные и периодические издания, электронные ресурсы. Основой для написания курсовой работы служили разделы исследований З.Р. Марусика, Н.А.Мельниковой, М.В. Ромаш, Т.В. Сорокина, Т.Г. Струк и др., посвященные государственному бюджету Республики Беларусь.

 
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВА

1.1. Теоретические аспекты функционирования госбюджета
Финансы представляют собой денежные отношения, которые складываются при распределении и перераспределении чистого дохода и формировании централизованных и децентрализованных фондов, используемых для выполнения функции государства и расширенного воспроизводства. Совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений образует финансовую систему. Различают две сферы финансовых отношений: централизованную (госбюджет, внебюджетные фонды, государственное страхование, государственный кредит) и децентрализованную (финансы организаций) [16].
Бюджет - основной финансовый план формирования и использования фонда денежных средств для обеспечения функций государства, экономического и социального развития страны и государственного управления [11, c. 8].

1.2. Особенности республиканского и местных бюджетов в Республике Беларусь
Центральным звеном бюджетной системы Республики Беларусь является республиканский бюджет. Он концентрирует более половины бюджетных ресурсов государства, что определяет его место и роль в финансировании мероприятий и программ, имеющих общереспубликанское значение.
Через республиканский бюджет перераспределяются финансовые ресурсы между областями и г. Минском для выравнивания уровня их экономического и социального развития.
За счет средств республиканского бюджета могут выделяться местным бюджетам дотации, субсидии и субвенции при недостаточности собственных ресурсов для финансирования отдельных расходов мероприятий.
Республиканский бюджет является одним из главных гарантов целостности государственного устройства республики как суверенной независимого государства.

1.3. Государственный бюджет как механизм регулирования экономики
Бюджет играет важную роль в экономическом регулировании воспроизводственных процессов, развитии социальной сферы, совершенствовании стоимостных, общеэкономических, народно – хозяйственных, региональных пропорций.
Государственный бюджет аккумулирует и перераспределяет почти половину, иногда и больше, национального дохода, около 2/3 всех денежных средств государства, что дает возможность правительству реализовать свою экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. Поэтому намечаемые программы экономического развития, выполнение функций государства, во многом зависят от объема бюджета, его структуры, содержания доходов и расходов.
Экономическое значение бюджета заключается, прежде всего, в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствовании структуры общественного производства, его развитии, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также на отдельных отраслях хозяйства, и социальной сферы [6, c.73].

1.4. Бюджетные методы регулирования
С помощью бюджета государство пытается воздействовать на воспроизводственные процессы, сгладить некоторые отрицательные последствия действия стихийных рыночных сил. Поэтому бюджет, перераспределяющий значительную часть национального дохода, становится важнейшим инструментом государственного регулирования. При его формировании, изъятии доходов, направлении расходов и осуществляющемся при этом контроле регулируются экономические и социальные процессы [16, с.278].
Результативность государственного регулирования с помощью бюджета и налогов достигает определенного эффекта при использовании прогрессивных форм, методов образования доходов бюджета и их расходования, постоянного контроля за данным процессом.

 

2. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. ИХ СОСТАВ И СТРУКТУРА

2.1. Доходы государственного бюджета
Доходы бюджета выступают как экономические отношения государства с юридическими и физическими лицами, возникающие в процессе формирования централизованного фонда денежных средств государства. Формой реализации этих отношений являются различные налоговые и неналоговые платежи. Доходы также могут формироваться от безвозмездных поступлений.
Доходы бюджетов каждой административно-территориальной единицы формируются за счет налогов, определяемых законами Республики Беларусь, других обязательных платежей, а также иных поступлений в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В доходы республиканского бюджета включаются:
•    регулирующие доходы, за вычетом отчислений бюджетам областей и г. Минску;
•    доходы от внешнеэкономической деятельности;
•    поступления от разбронирования государственных запасов и резервов;
•    доходы государственных целевых бюджетных фондов, -трансферты, получаемые от других государств;
•    доходы свободных экономических зон;
•    другие доходы в соответствии с законодательством Республики Беларусь [5].
Доходы, зачисляемые в местные бюджеты, распределяются между областными, районными, городскими бюджетами, бюджетами поселков городского типа и сельсоветов в зависимости от территориального уровня местных Советов депутатов и в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

2.1.1. Налоги как источник поступлений доходов в бюджет
Состав и структура доходов бюджета в Республике Беларусь формируются из налоговых источников, которые обеспечивают необходимый уровень доходов для финансирования общегосударственных мероприятий, не создавая чрезмерного давления на субъекты хозяйствования и население, сохраняя свою стимулирующую функцию (табл. 2.2). При этом налоговые поступления не должны подгоняться под постоянно растущие потребности бюджета. Их величина в ВВП должна быть обоснована.

2.1.2. Другие источники поступлений в бюджет
Неналоговые доходы бюджета включают:
•    доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
•    доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности;
•    административные штрафы и экономические санкции, удержания;
•    безвозмездные поступления и прочие неналоговые доходы.
Данные таблицы 2.3 свидетельствуют, что в целом неналоговые доходы за три года имели тенденцию к снижению.

 

2.2. Расходы государственного бюджета

2.2.1. Структура расходов бюджета
Расходы бюджетов определяются программами социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы и осуществляются по направлениям и в размерах, установленных законодательством Республики Беларусь и решениями местных Советов депутатов.
Данные таблицы 2.4 свидетельствуют, что бюджет Республики Беларусь носит ярко выраженную социально-экономическую направленность и служит фундаментом повышения благосостояния граждан.
В местных бюджетах предусматриваются суммы, необходимые для возврата заемных средств и выплаты процентов по ним.

2.2.2. Классификация расходов бюджета
Реализация основных направлений бюджетной политики должна осуществляться путем выбора приоритетов на каждом конкретном этапе экономического развития. Эти задачи должны решаться на стадии планирования расходов при составлении проекта бюджета.

2.3. Бюджетное планирование и его совершенствование
Бюджетное планирование, подчиненное требованиям финансовой политики государства, является важнейшей составной частью финансового планирования. Экономическая сущность бюджетного планирования состоит в централизованном распределении и перераспределении валового внутреннего продукта национального дохода между звеньями финансовой системы на основе общенационального социально-экономического развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов разного уровня. Бюджетное планирование включает бюджетный процесс как порядок составления и исполнения бюджета, его нормативно-правовую и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджета страны. Основы бюджетного планирования определяются конституцией и законами страны. Формирование доходов бюджета осуществляется по следующим направлениям:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бюджетная система Республики Беларусь включает: республиканский бюджет, бюджет города Минска и местные бюджеты: областные, городские, районные, сельские и поселковые. Доходы республиканского бюджета формируются за счет крупных налогов и некоторых доходов общегосударственного значения: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль предприятий республиканского подчинения, таможенные пошлины и сборы и прочие доходы. Структура расходов государственного бюджета РБ включает народное хозяйство; социально-культурные мероприятия; науку; оборону; содержание правоохранительных органов; обслуживание государственного долга; внешнеэкономическую деятельность и т.д.
Государственный бюджет состоит из расходной и доходной частей, которые в каждой стране имеют свои особенности. Построение государственного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией. Бюджетная классификация — это научно обоснованная группировка расходов и доходов бюджетов всех уровней, основанная на однородных признаках. Она позволяет определить цели расходования бюджетных средств, источники финансовых ресурсов государства и используется при планировании и исполнении бюджетов.
Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств. Сущность государственного бюджета как механизма регулирования экономики проявляется через распределительную, регулирующую и контрольную функции. Бюджет является универсальным инструментом реализации предназначения государства.
Результативность государственного регулирования с помощью бюджета и налогов достигает определенного эффекта при использовании прогрессивных форм, методов образования доходов бюджета и их расходования, постоянного контроля за данным процессом.
Государственное регулирование экономики может осуществляться на основе изменений приоритетов бюджетной политики, которая все более должна переходить от решения оперативных и текущих задач к разработке и последовательной реализации долгосрочных и целевых программ, охватывающих различные сферы общественной деятельности.
Развитие бюджетного механизма в условиях рынка должно происходить в направлении все более эффективного влияния бюджета на хозяйственную конъюнктуру и уровень деловой активности предпринимателей, демонополизацию экономики, развитие ее частного сектора, приватизацию производства и др. Посредством таких финансовых рычагов, как налоги, государственные инвестиции, бюджетные кредиты, объемы бюджетного финансирования создаются предпосылки для влияния государства на различные стороны хозяйствования, способствуя ускоренному обновлению основных производственных фондов, развитию АПК, непросферы, инфраструктуры общественного производства, созданию нового механизма финансирования науки, здравоохранения, культуры, совершенствованию государственной системы подготовки и переподготовки кадров, развитию структуры рабочих мест на рынке труда.

Вы здесь: Home Экономика и управление Курсовая - Бюджет РБ БГУ