Диплом - Кадровая работа в государственных органах и пути её совершенствования

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра _____________________________________________________

    Допущена к защите
Заведующий кафедрой
________________________________
 (название выпускающей кафедры)
__________ _____________________
 (подпись) (инициалы, фамилия)
“____” ________________ 200… г.


ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

КАДРОВАЯ РАБОТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ И ПУТИ ЕЁ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

 Специальность «Государственное управление национальной экономикой»

Специализация ___________________________________________________

Автор работы
Главный специалист отдела организационно-кадровой работы
    

 (подпись)    

 
Руководитель
Профессор, доктор экономических наук

 (подпись)    

 
        

Минск 2010

 


 
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ    7
1.1. СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ    20
1.2. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ    29
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ РАЙОНЕ ГОРОДА МИНСКА    35
2.1. РЕЗЕРВ КАДРОВ.    42
2.2. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ    47
2.3. АТТЕСТАЦИЯ КАДРОВ    53
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ    58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    82
ПРИЛОЖЕНИЯ    86


 
ВВЕДЕНИЕ
Кадровая политика была и остаётся важнейшим средством достижения стратегических целей государства. Она развивается вместе с развитием общества, его социально-экономических институтов и должна постоянно совершенствоваться, опережая время и создавая кадровый задел на будущее.
Кадровая политика, как стратегия работы с кадрами, является центральным звеном любого управленческого процесса. Она должна быть нацелена на привлечение к общественно-политической деятельности высокопрофессионального, национально ориентированного кадрового потенциала Республики Беларусь, способного реализовать свои творческие способности в интересах человека и на этой основе - всего общества через механизм возрождения белорусской государственности.
То, что кадры – ключевой фактор в любом деле – не подлежит сомнению. Жизнь постоянно подтверждает незыблимость этой истины. Существенно возрастает роль кадров в современных условиях, когда каждодневная жизнь насыщена сложными вопросами, прежде всего социально-экономического плана.
К настоящему времени в органах государственного управления Республики Беларусь сложилась определенная система работы с кадрами, создана соответствующая нормативно-правовая база. В практике управленческой деятельности начинают находить применение комплексные технологии отбора, изучения, оценки и карьерного продвижения кадров. Вместе с тем, эффективное решение кадровых проблем в значительной мере зависит от научно-методического обеспечения государственной кадровой политики и механизма ее реализации, использования в практике кадровой работы прогрессивного отечественного и зарубежного опыта и современных персонал-технологий.
В этой связи Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2001 г. № 399 утверждена Концепция государственной кадровой политики Республики Беларусь. Ее принятие обусловлено необходимостью реализации стратегического курса на формирование социально ориентированной рыночной экономики, более глубокой интеграции страны в мировую экономическую систему, совершенствования механизма управления обществом.
В Концепции государственной кадровой политики одними из важнейших направлений в организации работы с кадрами являются решение комплексной задачи подбора и расстановки кадров, постоянного совершенствования их знаний, профессиональных навыков и умений, формирование действенного резерва руководящих кадров и организация планомерной работы с ним. Реализация основных положений Концепции призвана обеспечить сохранение, преумножение и эффективное использование интеллектуального и кадрового потенциала, для достижения стратегических целей социально-экономического развития, обеспечения достойного уровня жизни народа и процветания государства. В данной связи возрастает роль и ответственность управлений и отделов кадров, как основных подразделений, в сферу деятельности которых вменена реализация продекларированных положений Концепции.
Формирование и совершенствование кадрового потенциала органов государственного управления – один из приоритетов государственной кадровой политики. Это обусловлено объективными процессами повышения роли управления в жизни общества, задачами создания обновлённого, высокопрофессионального и эффективного государственного аппарата, способного решать качественно новые задачи общественного развития.
Значительным шагом на пути формирования современного и эффективного государственного аппарата стало принятие в мае 2003 г. Закона Республики Беларусь "О государственной службе в Республике Беларусь".
Как сказал Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на республиканском совещании в городе Минске 24-25 апреля 1998 года, “Государственный механизм в конечном счёте держится на райисполкоме, на его структуре, на его кадрах. Именно там – первичный этап формирования государственной политики. Именно там обеспечиваются конечные результаты государственной стратегии”.
Кроме того, местное управление является школой, которую прошли многие руководители общереспубликанского уровня.
    Следовательно, работа райисполкомов, местных администраций по подбору, расстановке, обучению кадров заслуживает комплексного изучения и анализа. Этим обусловлен выбор темы данной работы.
Объектом данной работы является процесс управления кадровым потенциалом страны.
Предметом исследования - управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития кадрового потенциала.
 Цель исследования состоит в разработке концептуальных основ системы управления кадровым потенциалом государства, раскрытие основных понятий, принципов и направлений работы с кадрами, методов повышения их профессионализма и ответственности, и на основе этого – анализ проблем, возникающих при работе с кадрами и пути их решения из опыта администрации Центрального района г. Минска.
Актуальность темы обусловлена тем, что формирование и совершенствование кадрового потенциала органов государственного управления составляет один из приоритетов государственной кадровой политики. Следовательно, работа местных администраций, как основных проводников кадровой политики заслуживает комплексного изучения и анализа.
Теоретической и методологической базой исследования являются законодательные акты Республики Беларусь, тексты выступлений Президента Республики Беларусь, решения администрации Центрального района г. Минска, публикации в периодических изданиях.
В работе осуществлена попытка отразить особенности практической работы администрации района по учёту, подбору и расстановке кадров, а также проанализированы и освещены следующие вопросы: основные принципы организации работы с кадровым реестром, резервом кадров; методы повышения квалификации работников; порядок проведения и значение аттестации кадров.
В работе необходимо раскрыть ряд теоретических, методологических и практических вопросов, относящихся к формированию государственной кадровой политики и механизму ее реализации (прежде всего, в сфере государственного управления) на современном этапе развития Республики Беларусь. Необходимо отразить ряд аспектов государственной системы работы с кадрами, специфичных для Беларуси, обусловленных особенностями выбранного страной пути социально-экономического развития.
Работа выполнена на 85 страницах, состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы.

Вы здесь: Home Экономика и управление Диплом - Кадровая работа в государственных органах и пути её совершенствования